Відповідно до Конституції України людина, її
життя та здоров'я, честь та гідність, недоторканість визнаються в Україні
найвищою соціальною цінністю. Кожна людина має право на працю, що включає
можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку
вільно погоджується. Останнім часом все частіше приходиться зустрічатися з
таким ганебним явищем, яквикористання найманої праці громадян без оформлення
трудових відносин. При цьому найчастіше факти використання тіньової зайнятості
зустрічаються під час проведення перевірок фізичних осіб – суб'єктів підприємницької
діяльності в галузі торгівлі, транспорту, будівництва тощо.
Основними
причинами виникнення цієї проблеми є, перш за все, невміння громадян
користуватися правами закріпленими у Конституції України, недостатній рівень
правової освіти, відсутність правосвідомості та поваги до закону, як у найманих
працівників, так і у роботодавців.
З
метою попередження розвитку "тіньової" зайнятості необхідно
висвітлювати інфорацію про ризики та небезпеку цього явища.
Для
початку визначимо коло осіб, яким скриті трудові відносини завдають шкоду:
найманий працівник-роботодавець-громадськість-держава.
Від
неналежного оформлення трудових відносин, перш за все, страждає особа, яка
погоджується на таку працю, однак, як показують результати проведених перевірок
державними інспекторами праці Територіальної державної інспекції праці,
більшість найманих працівників не розуміють те, що відсутність правового
регулювання трудових відносин робить громадянина незалежної держави рабом.
Використання
найманої праці без оформлення трудових відносин призводить до позбавлення
громадянина права на працю, на відпочинок, на матеріальне забезпечення в
порядку соціального страхування в старості, а також у разі хвороби, повної, або
часткової втрати працездатності. Неоформлення трудових відносин позбавляє
найманого працівника права вимагати від роботодавця належних умов праці, оплати
праці на рівні не нижчому ніж встановлено державою. І це далеко не все, чого
позбавляється найманий працівник.
Погоджуючись
на роботу без оформлення трудових відносин, громадянин автоматично та
власноручно позбавляє себе права на рівність у своїй гідності та правах.
Оскільки
трудовий договір є двосторонньою угодою між найманим працівником та
роботодавцем, де право однієї сторони відповідає обов'язку іншої, використання
тіньової зайнятості для роботодавця призводить до позбавлення права вимагати
виконання роботи належним чином, підпорядкування найманого працівника
внутрішньому трудовому розпорядку, тощо.
Що
стосується суспільної небезпеки для громадськості, то всі ми є споживачами
послуг у сфері громадського харчування, торгівлі, транспорту, будівництва,
тощо. Тіньова зайнятість сприяє поширенню захворювань, аварійності на дорогах,
низької якості об'єктів тощо, оскільки неоформлений робітник не проходить обов'язкове
медичне обстеження. Наприклад, якщо особа протягом тривалого часу працювала у
фізичної особи – суб'єкта підприємницької діяльності у сфері харчової
промисловості без оформлення трудового договору, як слідство, не пройшла
медичний огляд, однак могла мати захворювання на туберкульоз відкритої форми.
Зазначене могло бути загрозою життю та здоров'ю інших громадян.
Також
факт використання скритих трудових відносин призводить до ненаповнення бюджету
коштами за рахунок відрахувань на загальнообов'язкове державне соціальне
страхування (пенсійний фонд, центр зайнятості, фонд загальнообов'язкового
державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, нещасних
випадків на виробництві).
Посадовими
особами Територіальної державної інспекції праці проводиться робота з контролю
за станом дотримання вимог чинного трудового законодавства в частині оформлення
трудових відносин. З метою забезпечення дотримання прав найманих працівників,
державними інспекторами праці проводяться рейди у місті та районі. За
результатами перевірок вносяться приписи щодо усунення виявлених порушень,
складаються та передаються на розгляд суду протоколи про адміністративне
правопорушення, за невиконання вимог приписів правопорушники притягаються до
адміністративної відповідальності у відповідності до законодавства, матеріали
перевірок передаються до правоохоронних органів для вирішення питання про
кримінальну відповідальність.
Сьогодні
розроблені три законопроекти щодо легалізації заробітних плат. Ці інструменти –
досвід країн Східної Європи. По-перше, це впровадження так званої
"гарантованої заробітної плати" в залежності від кваліфікації
працівника. Тобто, всі посади будуть поділені на категорії: від
"неквіліфікованої праці" до "керівника підприємства", і
кожному з них Кабінет Міністрів України присвоїть коефіцієнт. Це означає, що
для кожної з цих категорій буде своя мінімальна зарплата, і це вже не дозволить
директору призначати собі таку ж низьку офіційну зарплату, як у прибиральниці.
По-друге – це збільшення штрафів за нелегальне працевлаштування. Максимальний
складе 34тис.грн. для роботодавця за кожного неоформленого належним чином
працівника. З одного боку, цифра чимала, але з іншого – якщо штраф буде
символічним, то роботодавцю буде простіше заплатити його, ніж дотримуватись
законодавства.
Використання
найманої праці без оформлення трудових відносин містить у собі багато
негативних явищ та жодного позитивного. Нажаль, неможливо коротко висвітлити
всю глибину цієї проблеми, однак, ми сподіваємося на те, що ця інформація допоможе
у боротьбі з використанням "тіньової" зайнятості, проллє світло на
одну із проблем сьогодення, нагадає громадянам, що саме вони є найвищою
цінністю держави.
; |
